На вопросы «Красной звезды» отвечает руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны России Сергей ПИРОГОВ.
– Сергей Владимирович, какова на сегодняшний день ситуация с обеспечением жильём военнослужащих?
– С начала текущего года Департамент жилищного обеспечения Минобороны России обеспечил жилыми помещениями свыше 30,9 тыс. военнослужащих и членов их семей, из них 19 тыс. получили служебное жильё. Право на постоянное жильё с начала года реализовали более 12,2 тыс. очередников, в том числе 4,3 тыс. выплачена жилищная субсидия и более 6,2 тыс. человек приобрели квартиры в рамках накопительно-ипотечной системы. Отмечу, что 1,7 тыс. военнослужащих получили жилые помещения в собственность бесплатно.
Если говорить о служебном жилом фонде, то мы стараемся сохранить такие темпы работы, которые позволяют нам еженедельно обеспечивать служебными квартирами не менее 500–600 семей военнослужащих. Надо подчеркнуть, что всего с 16 апреля 2010 года (даты образования Департамента жилищного обеспечения Минобороны России) служебное и постоянное жильё по линии нашего ведомства получили 478,1 тыс. военнослужащих, а это с учётом членов их семей – более 1,5 млн человек!
– Если говорить о выплатах жилищных субсидий, какие планы по этому году?
– В 2017 году субсидии на покупку жилья получат порядка 6,2 тыс. военнослужащих. Министерству обороны РФ выделено на эти цели 37,78 млрд рублей. Напомню, что с августа 2014 года, когда начала работать эта система, по настоящее время на предоставление жилищной субсидии было выделено 137,28 млрд рублей бюджетных средств. Количество военнослужащих, выбирающих субсидию как форму обеспечения жильём, постоянно увеличивается из-за размера данной выплаты и простоты её получения. При определении величины субсидии учитывается состав семьи военнослужащего, в расчёт также заложены повышающие коэффициенты, зависящие от выслуги лет и прочих факторов. В итоге подобные выплаты позволяют военнослужащим гарантированно приобретать жилые помещения по нормам, установленным законодательством, во всех городах России. В том числе в Москве.
– К слову, о столице. Когда жилищный вопрос здесь всё-таки будет окончательно решён?
– Постоянное жильё в Москве ждут 9,1 тыс. военнослужащих, что составляет третью часть от всего количества нуждающихся. В настоящее время в столице для военных строятся 60 жилых домов на 16 тыс. квартир. В 2015–2017 годах к заселению было подготовлено 36 жилых домов на 8715 квартир. По сведениям АО «Главное управление обустройства войск», до конца года ожидается передача для заселения ещё 13 жилых домов на 3,7 тыс. квартир. Стоит отметить, что, по данным Росреестра, в 2016 году военнослужащими было зарегистрировано более 5,8 тыс. прав на жильё, что почти на четверть больше, чем в 2015 году, и почти в 8 раз больше показателя 2014 года, когда было зарегистрировано всего 746 таких прав. Таким образом, налицо наращивание темпов обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в Москве.
После передачи под заселение всех строящихся жилых домов квартиры в столице получат не только 100 процентов вставших в очередь до 1 января 2012 года, но и подавляющее большинство очередников, включённых в очередь до 1 января 2015 года. В итоге очередь нуждающихся в постоянном жилье в Москве сократится до 1,8 тыс. военнослужащих, которым мы планируем в 2018 году предложить жилищные субсидии.
С апреля 2010 года служебное и постоянное жильё по линии Минобороны России получили 478,1 тыс. военнослужащих
Также должен сообщить, что для покрытия имеющегося дефицита квартир в Москве по инициативе департамента была проведена работа, результатом которой стало выделение 250 однокомнатных и трёхкомнатных квартир. Дело в том, что в своё время при заключении государственных контрактов на строительство жилых домов не учитывались стандартные соотношения одно- и трёхкомнатных квартир в доме. Новые квартиры расположены в микрорайонах старой Москвы с хорошо развитой инфраструктурой. Это жильё планируется использовать для предоставления военнослужащим взамен ранее распределённых жилых помещений в домах, которые до настоящего времени не переданы для заселения на улице Левобережной.
– Как уже неоднократно подчёркивалось, накопительно-ипотечная система со временем станет основной схемой жилищного обеспечения военнослужащих. Как обстоят дела в этой сфере?
– Число военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы (НИС) на сегодня составляет более 197 тыс. За последние пять лет количество участников программы НИС возросло более чем в два раза, а ежегодный прирост получателей военной ипотеки составляет порядка 20 тыс. человек. Отмечу, что более половины участников НИС включены в систему добровольно. То есть, имея право выбора между такими формами жилищного обеспечения, как квартира, жилищная субсидия или сертификат, люди выбрали именно военную ипотеку в качестве способа решения своего жилищного вопроса.
За время функционирования НИС заключено более 76,3 тыс. сделок по приобретению жилья с использованием средств целевых жилищных займов. За шесть месяцев текущего года, как уже было сказано выше, участники программы военной ипотеки приобрели уже 6,2 тыс. квартир. К 2028 году, как вы правильно заметили, Минобороны России планирует перейти на накопительно-ипотечную систему как основную форму жилищного обеспечения военнослужащих.
– Как решается жилищный вопрос в Крыму и Севастополе?
– Для начала скажу, что по состоянию на 1 августа этого года нуждающимися в получении жилых помещений для постоянного проживания в этих регионах признаны 1882 военнослужащих, из которых 703 – это те, кто ранее проходил службу в вооружённых силах Украины. На 2017 год для предоставления жилищных субсидий военнослужащим, проходящим военную службу на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, выделены лимиты бюджетных обязательств в объёме 3,29 млрд рублей, что позволит обеспечить жильём порядка 500 человек. В том числе бывших граждан Украины, проходивших службу в воинских формированиях этой страны, впоследствии получивших российское гражданство и продолживших службу в рядах ВС РФ.
Если говорить о выделении жилья в натуральном виде, то начиная с 2014 года по настоящее время жилыми помещениями для постоянного проживания обеспечены 768 военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, дислоцированных на полуострове. Вопрос обеспечения служебным жильём также решается. Так, Департаментом жилищного обеспечения получены для заселения 1929 служебных квартир в Севастополе. Кроме того, в городе ведётся строительство дома на 200 квартир, а также планируется строительство жилой застройки ещё на 343 квартиры. 3148 военнослужащих, проходящих службу на территории Крыма и Севастополя, получают денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений.
В настоящее время Минобороны России предлагает предоставлять военнослужащим, служившим в воинских частях Крыма и Севастополя и уволившимся из вооружённых сил Украины, государственные жилищные сертификаты. Проект указа Президента РФ на этот счёт подготовлен. В целом отмечу, что департаментом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывается целый ряд законопроектов, уточняющих и дополняющих порядок реализации жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Так, подготовлен проект указа, связанный с обеспечением жильём граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков. Для решения жилищного вопроса этой категории нуждающихся предлагается наряду с социальной выплатой, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, по выбору указанных граждан предоставлять им жилые помещения в собственность бесплатно или по договорам социального найма в населённых пунктах, где имеются невостребованные жилые помещения. Кроме того, Минобороны РФ работает над внесением дополнений в ФЗ «О статусе военнослужащих», направленных на изменение порядка обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей некоторыми видами жилых помещений специализированного жилищного фонда. Все виды нормативных документов в настоящее время находятся в разной стадии согласования с центральными органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти силового и финансово-экономического блоков. В случае принятия законопроектов в 2017 году Департамент жилищного обеспечения Минобороны России планирует незамедлительно приступить к их практической реализации.
Дмитрий СЕМЁНОВ, «Красная звезда»